2024 年卫生职称评审标准大变革,你准备好了吗?

2024-10-07 15:09:53

一、改革目的与原因

1.促进人才发展,打造更科学评价体系。

卫生职称评审标准的改革旨在为卫生专业技术人员提供更科学、客观、公正的评价体系,以更好地服务于健康中国战略。这一改革将鼓励卫生专业技术人员钻研医术、提升服务质量,为广大人民群众提供更优质的医疗服务。例如,通过量化评价门诊工作时间、治疗效果、手术数量等指标,更准确地反映医生的执业能力和水平,为人才的发展提供明确的方向和标准。

2.破除 “四唯” 倾向,减少过度依赖特定指标。

改革着力破除唯论文、唯学历、唯奖项、唯 “帽子” 的评价倾向,不再将论文篇数、科研项目、获奖情况等作为职称评审的前置条件或直接依据。据统计,过去过度依赖这些指标,导致部分卫生专业技术人员为了满足评审要求,花费大量时间和精力在论文和科研项目上,而忽视了临床实践和基层医疗服务。此次改革将减少对这些指标的过度依赖,更加注重卫生专业技术人员的实际工作能力和业绩,让职称评审更加公平、合理。

二、改革具体内容

注重实践能力,量化业务工作指标

改革强调临床实践疾病预防控制等业务工作的数量和质量,通过量化评价如门诊工作时间、治疗效果、手术数量等指标,更准确地反映医生的执业能力和水平。例如,要求二级及以上医疗机构(含妇幼保健院和民营医院)临床、口腔类别申报人员须提交近 5 年的住院病案首页数据,将诊疗疾病覆盖范围、开展手术或操作的覆盖范围、单病种诊疗例数、平均住院日、次均费用、并发症发生例数等作为重要指标进行分析,为评审提供重要参考。这一举措使得职称评审更加注重实际工作能力,引导卫生专业技术人员将更多精力投入到临床实践中,提高医疗服务质量。

优化评审机制,多种方式结合评审

中、初级职称继续实行以考代评,副高级职称采取考试与评审相结合的方式,正高级职称则可采取评审或答辩与评审相结合的方式。这种多元化的评审机制,能够全面、客观地评价卫生专业技术人员的专业水平和综合素质。例如,在副高级职称评审中,考试成绩作为重要参考,同时结合评审专家对申报人员的业务能力、工作业绩等方面的评价,确保选拔出真正具有高水平的专业人才。

鼓励基层服务,倾斜政策吸引人才

改革鼓励人才向艰苦边远地区和基层一线流动,对基层卫生专业技术人员的论文、科研和职称外语不作要求,重点评价其基层医疗服务能力和水平,并为长期在基层服务的人员提供职称评审的优惠政策。例如,对扎根农村的全科医生,在职称评审中不再要求科研论文,而是允许使用业绩总结、病案分析等替代。同时,对在基层社区卫生服务机构工作满 30 年且中级职称取得满 10 年,仍在诊疗一线岗位的卫生专业技术人员,通过加大职业道德、考核结果、基层服务水平、群众认可度等方面的权重评定高级职称。这些政策倾斜措施将吸引更多优秀的卫生专业技术人员投身基层医疗服务,促进基层卫生事业的发展。

三、新增评审条件

特殊岗位人员优惠,免除科研论文要求。

1.科普文章和专著主编成必要条件。

在 2024 年卫生职称评审标准中,新增了科普文章和专著主编作为高级职称的评审必要条件。例如,陕西省要求申报人作为第一作者,在省级及以上科普期刊(具有 CN、ISSN 刊号)上发表的本专业科普文章 5 篇,同时完成须有 ISBN 号和 CIP 号的本专业学术著作 1 部。这一规定旨在鼓励卫生专业技术人员积极参与科普工作,提高公众的健康意识和科学素养。据不完全统计,北京、上海、广东、山东、贵州、陕西、重庆、河南、海南等十几个省市卫健委陆续发布在卫生专业技术人员职称制度方面进行改革相关通知,将健康科普作品逐渐纳入职称晋升的考核项。例如,北京要求作为第一作者,在省部级及以上科普期刊上公开发表与申报专业相关 2000 字以上的科普文章;或在省部级及以上的官方媒体发布与申报专业相关的科普作品(文字稿 2000 字以上,视频不少于 5 分钟)。上海也有类似规定,作为第一作者,在省部级及以上科普期刊上公开发表与申报专业相关 2000 字以上的科普文章;或作为主编,公开出版与申报专业相关的专著;或在省部级及以上的官方媒体发布与申报专业相关的科普作品(文字稿 2000 字以上,视频不少于 5 分钟)。

2.基层医护人员政策倾斜,替代科研论文。

对于扎根农村的全科医生,在职称评审中将不再要求科研论文,而是允许使用业绩总结、病案分析等替代。这一政策倾斜措施为基层医护人员提供了更加灵活的评审方式,充分考虑了基层医疗工作的实际情况。例如,对在乡村工作满 5 年申报全科医学专业高级职称评审的乡村医生,可用专业技术工作总结、诊治专题报告、病案分析等替代科研论文和课题要求。同时,评审时个人总分乘 1.1 系数为评审最终得分,进一步激励基层医护人员提升服务水平。此外,江苏省也在职称评审中注重对基层医生执业能力的评价,逐步建立完善临床医生执业能力评价指标,将门诊工作时间、收治病人数量、手术数量等作为申报条件,将诊疗疾病覆盖范围、开展手术或操作的覆盖范围、单病种诊疗例数、平均住院日、次均费用、并发症发生例数等作为重要指标,科学准确评价临床医生的执业能力和水平。

四、评审程序优化

明确时间节点,提高流程透明度。多地区发布评审安排,明确要求。

广西、江苏、上海、辽宁、云南、湖南、贵州、江西等地区已发布 2024 年卫生高级职称申报工作通知,明确了评审时间安排、申报材料清单及要求等重要事项。例如,广西 2024 年自治区卫生系列职改办职称评审工作时间安排为:8 月 20 日前通过网络申报系统按要求填报提交申报材料;9 月 5 日前审议推荐申报材料,逐级报送至各市卫生健康委职改办、市职改办、教育厅;9 月 13 日前审议推荐申报材料至自治区卫生系列职改办;9 月 14 日至 12 月底筹备、开展评审及复核。江苏个人申报时间为 7 月 30 日至 8 月 28 日,申报人员登录江苏卫生人才网进行网上申报,8 月 28 日 24:00 后申报系统关闭。上海职称申报网上注册报名、审核时间为 2024 年 8 月 1 日至 8 月 31 日截止,受理时间具体安排在 9 月 2 日至 6 日。辽宁 2024 年卫生系列高级职称评审采取考评结合、分层分专业评价和定向使用相结合的评审方式,同时明确了各阶段的时间节点。云南个人申报时间为 2024 年 8 月 15 日 —10 月 8 日,单位审核时间与之相同,资格复核和组织评审在 2024 年 11 月 30 日前完成。湖南申报时间截止 2024 年 9 月 30 日。贵州个人申报时间为 9 月 16 日 8:00 至 9 月 20 日 17:00,省级高评委系统内收取材料截止时间为 10 月 10 日 17:00。江西个人网上申报时间从 7 月 29 日至今年高级资格考试成绩公布后 10 个工作日,省卫生健康委网上受理截止时间为今年高级资格考试成绩公布后 20 个工作日。这些明确的时间节点提高了评审流程的透明度和规范性,让申报人员能够更好地规划自己的申报进度。

五、常见问题解答

申报材料准备,确保质量与真实性。

评审时间安排,因地区而异的环节。

卫生职称评审的时间安排因地区而异,各地会根据自身情况发布具体的申报时间、审核时间和评审时间。例如,广西在 8 月 20 日前需完成网络申报系统的填报提交申报材料,而江苏个人申报时间为 7 月 30 日至 8 月 28 日。申报人员应密切关注所在地区的通知,提前做好准备,确保在规定时间内完成申报。同时,不同地区在材料审核和评审的各个环节可能存在时间差异,这就要求申报人员要根据当地的具体安排,合理规划申报进度,避免因错过时间节点而影响评审。

评审条件详解,不同职称的要求。

不同职称的评审条件有所不同。对于正高级职称,一般要求大学本科及以上学历或学士及以上学位,副高级职称聘任满 5 年。以申报正高级医师为例,除了学历和任职年限要求外,还需熟练掌握本专业基础理论和专业知识,熟悉本专业国内外现状及发展趋势,具有丰富的临床经验和指导下级医师的能力。同时,可能需要提供一定数量的抢救、死亡或疑难病案进行评审。对于副高级职称,如副主任医师,要求具备相应的学历和任职条件,如大学本科及以上学历或学士及以上学位,受聘担任主治(主管)职务满 5 年;或者大专学历,在特定条件下受聘担任主治(主管)职务满 7 年。此外,不同专业的评审条件也会有所侧重,如公共卫生类别的副高级职称要求能独立解决复杂或重大技术问题,具有指导本专业下级医师的能力,并重点考核公共卫生现场能力、计划方案制定能力等方面。

论文要求说明,注重质量与影响力。

在 2024 年卫生职称评审中,论文要求更加注重质量与影响力。首先,论文应具有较高的质量和科技含量,尤其是申报正高者,提交的论文应在学术上具有一定的深度或创新点。例如,要求从本专业比较著名的、影响因子较高的中华医学会主办的系列杂志和核心期刊中挑选评审论文,且论文结构要完整,篇幅应达到 1500 字以上。同时,无国际统一刊号(ISSN)或国内统一刊号(CN)的论文,一律不能选为评审论文。增刊、特刊、专刊、学术会议论文集和在境外、港澳出版的中文刊物及繁体字印刷的刊物上发表的论文也不能作为参评论文,综述性的论文同样不能选为评审论文。此外,对于一些地区,如陕西省,还新增了科普文章的要求,申报人作为第一作者,需在省级及以上科普期刊(具有 CN、ISSN 刊号)上发表本专业科普文章。

答辩准备要点,展示工作业绩。

职称评审答辩环节,申报人员需要做好充分准备,以展示自己的工作业绩。首先,要熟悉自己的专业知识,包括基础理论知识和专业技术知识。可以提前复习与预防医学各专业密切相关的基础理论,以及自己所从事专业的国内外现状及发展趋势。其次,要精心准备答辩材料,如业务述职报告,应条理清楚、层次分明、重点突出,充分展现自己任现职以来在业务技术方面所做的工作和取得的成绩。在陈述内容上,应与申报的专业相一致,重点突出自己的学术水平和技术能力,包括熟练掌握的专业知识、解决的复杂疑难问题、主持的重要项目等。同时,要熟悉自己提供的评审论文和病案,能够准确回答评委关于论文和病案的提问,展示自己在临床实践和科研方面的能力。

优惠政策解读,激励医务人员参与。

2024 年卫生职称评审标准中,有多项优惠政策激励医务人员参与。对于抗疫一线医务人员,可享受优先推荐参评、不受单位岗位结构比例限制、提前一年申报评审高一级职称或参加专业技术资格考试等政策。对做出突出贡献,获得省部级以上疫情防控工作表彰奖励的,可直接申报高一级职称评定或考试,且职称评审时给予业绩成绩总分 20% 的加分,参加疫情防控经历可视同为一年基层工作经历,视同为完成当年继续教育学时学分,对一线卫生专业技术人员,免于专业实践能力考核,对科研成果不作要求。对于援藏援疆援青及援外医疗队员,申报职称也有相应的优惠政策,如援外医疗队员申报职称按照特定文件执行,援藏援疆援青专业技术人员申报职称也有明确的政策规定。此外,对扎根农村基层的全科医生,在中高级专业技术职称晋升上给予政策倾斜,对在乡村工作满 5 年申报全科医学专业高级职称评审的乡村医生,免除科研论文和课题要求,可用专业技术工作总结、诊治专题报告、病案分析等替代,评审时个人总分乘 1.1 系数为评审最终得分。